2025年的政策方向“大力提振消费、提高投资效益”是重要内容，将扩大内需与老龄化社会需求紧密结合，健康、养老、中医药等领域将迎来新的发展机遇。

政策驱动：消费提振与养老保障双轨并行

消费扩容：万亿级康养市场激活

“释放多样化、差异化消费潜力”，重点支持健康、养老等服务供给，并安排3000亿元超长期特别国债推动消费品以旧换新。这意味着：健康消费品升级，适老化智能家居（如语音控制护理床）、康复辅助器具（如AI外骨骼机器人）等产品将加速迭代，北京健销会将成为技术展示与采购对接的核心平台；银发旅游爆发，文旅部等9部门推动的“银发旅游列车”计划，将催生“慢旅行+康养服务”新模式。例如，结合中医药资源的“养生专列”（如北京至云南的中医理疗主题线路）或成热点。

养老保障体系完善：普惠与品质并重

养老金“双提升”，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，退休人员基本养老金同步上调，直接增强老年群体消费能力；长期护理保险全国扩围，50个试点城市落地后，护理服务市场将规范化，推动居家照护、社区康复等细分领域标准化发展。

中医药振兴：从传承到国际化的跃升

“完善中医药传承创新发展机制”，结合北京中医药交易会，产业机遇体现在：经典名方产业化，针对老年慢性病的院内制剂（如降脂颗粒）加速市场化，并通过展会对接海外采购需求；中医药+旅游融合：如北京九华会展中心周边可打造“中医文化体验馆”，吸引国际游客消费。

产业升级：技术赋能与模式创新

智慧康养，数字技术重构服务链条；AI健康管理，政府鼓励“新型消费发展”，可穿戴设备（如实时监测血糖的智能手环）与家庭健康数据平台将普及，企业可通过北京展会推广“设备+服务”订阅制模式；社区智慧养老驿站，整合远程诊疗、药品配送、紧急呼叫等功能，成为下沉市场的核心服务节点。

银发经济分层：刚需与高端并行

普惠养老，政府要求扩大老年助餐、农村养老服务，预制菜企业可开发低盐低脂老年营养套餐，供应链企业布局县域中央厨房；高净值服务，针对活力老人的高端康养社区（如云南旅居养老项目）、抗衰老医疗（如干细胞疗法）借力免税政策吸引跨境消费。

康养金融创新：保险与资本联动

“养老社区+保险”产品，商业保险机构推出“购买保险获优先入住权”模式，加速养老地产REITs融资；个人养老金账户扩容，第三支柱养老保险政策优化，推动康养理财、养老目标基金等产品增长。

跨界融合：消费场景与资源整合

文旅康养，银发旅游的“内容革命”；主题化线路设计，如“中医养生之旅”（北京展会后衔接云南康养旅游）、“慢性病康复游”（结合温泉疗养）；交通服务升级，国铁集团增开旅游列车，可设置适老化车厢（配备血压监测、紧急呼叫按钮），并与景区旅游及康养服务打包销售。

县域康养：下沉市场的新蓝海

农村养老综合体，利用闲置校舍、卫生院改造为“互助养老中心”，政府补贴+企业运营模式可复制；中医药种植与旅游，例如河北安国中药材基地开发“采药-加工-体验”一体化乡村旅游项目。

国际消费中心：跨境康养资源整合

“一带一路”中医出海，依托北京中医药交易会，推动针灸、推拿等服务机构在东南亚设点，配合医保跨境结算试点；入境消费激活，扩大免税店中医药保健品（如人参精华、艾灸贴）品类，吸引海外游客采购。

挑战与建议

标准化瓶颈，适老化产品缺乏统一标准，将联合中国老年保健协会等制定细分领域规范（如智能护理床安全参数）；人才短缺，加快培养“医养结合”复合型人才，推动职业院校开设老年康复护理专业；数据安全：智慧养老平台需加强隐私保护，采用区块链技术实现健康数据可控共享。

从“需求响应”到“价值创造”

2025年康养产业的核心逻辑已从被动应对老龄化，转向主动创造“健康老龄社会”的价值增量。政策端的消费提振、技术端的智慧赋能、市场端的场景创新，正共同推动产业向“高品质、多层次、全球化”迈进。北京健康消费品展销会与银发旅游列车的落地，不仅为供需对接提供平台，更标志着中国康养产业从本土实践向全球方案输出的关键转折。未来，企业需紧抓“中医药国际化”“普惠服务下沉”“数字康养融合”三大主线，在万亿级市场中抢占先机。

责任编辑：夏岩